【案件回放】
毕劲与案外人蒙某签订《场地租赁合同》，承租位于南京陆楚砖厂的集体土地20亩用于经营海绵制品加工销售。之后，毕劲未经批准，修建了住房、厂房、员工宿舍等建筑物，注册登记成立龙某锦海绵公司（自然人独资），注册资本50万元。
2016年12月，区国土局对上述建筑物进行了强制拆除。法院判决该拆除行为违法。2018年2月，毕劲以龙某锦海绵公司名义，书面提出《国家赔偿申请书》，要求政府赔偿损失；未得到答复后，提起行政赔偿诉讼：请求判处区政府赔偿1073.7万元，其中房屋及装修损失5850862.2元，办公用品损失93830元，机器设备损失2944560元，生产材料损失1847850元。
经对龙某锦海绵公司自制的《财产损失清单》审查，法院判决：酌定区政府承担37.5万元的赔偿责任。
【恒略论法】
北京恒略律师事务所侯军奎律师认为，此案的争议焦点为：如何确定涉案赔偿金额。
本案中，关于赔偿金额的举证，区政府在实施涉案强拆行为时，怠于履行保护当事人财产的职责，没有对屋内财产进行拍照摄像、列表造册和登记搬离，对造成涉案财产损失额度难以明确负有一定责任。
但是，海绵公司仅有提出自制《财产损失清单》、部分机器设备购销合同和局部拆迁现场照片外，并无其他证据予以佐证，因此，龙锦海绵公司对主张赔偿金额10737102.2元的举证是不充分的。且，在相关职权部门数次向当事人发出限期通知的前提下，当事人在涉案建筑内仍存放价值巨大的办公用品、机器设备、生产资料，明显不符合常情。法院判决酌定37.5万元，亦无不妥。
恒略律师提醒：
在行政赔偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。行政机关无法举证的，人民法院应当坚持全面赔偿和公平合理的理念，既要体现对行政机关违法拆除行为的惩戒，也要确保赔偿请求人的合法权益得到充分保障。
