【案件回放】
黄某在担任广东连州市一大理石矿石场主要负责人期间，超出《使用林地审核同意书》准许其合法使用的林地范围，非法占用山场进行采矿、堆填矿石废渣及修建指挥部、工人宿舍等非林业生产建设活动，非法占用防护林（生态公益林）面积为34.35亩、一般用材林面积为97.335亩，共非法占用林地面积为131.685亩，造成被非法占用的林地原有植被与林业生产种植条件严重毁坏。
后，黄某对被其非法占用的部分林地采取填土种植树苗复绿补救措施，复绿林地面积为28.50亩。
案发后，黄某主动到连州市公安局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。公诉机关提出对被告人黄某可适用缓刑的量刑建议。经审理，法院判决：被告人黄某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十五万元。
【恒略论法】
北京恒略律师事务所于海东律师认为，本案中，被告人黄某在担任矿石场负责人期间，违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，造成林木种植条件严重毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人黄某自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人黄某认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人黄某已对非法占用的部分林地进行复绿，且正在积极开展其余占用林地的复绿工作，酌情可以从宽处罚。
关于公诉机关对被告人黄某可适用缓刑的量刑建议。因被告人黄某非法占用防护林地34.35亩、非法占用其他林地97.335亩，非法占用的时间较长，造成林地大量毁坏，严重破坏生态平衡，案发后尚未对非法占用的林地进行全面恢复，对其从宽处罚的幅度应从严把握，不宜对其适用缓刑。
恒略律师提醒：
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
